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AG,京津冀生态共建协同发展 为推动三省市协同治污，《京津冀协同发展规划纲要》明确提出，到2017年，三地在生态环境保护等重点领域率先取得突破；到2020年，区域生态环境质量得到有效改善；到2030年，生
焦点提醒：京津冀生AG����APP态共建协同成长 为鞭策三省市协同治污，《京津冀协同成长计划纲领》明白提出，到2017年，三地在生态情况庇护等重点范畴率先获得冲破；到2020年，区域生态情况质量获得有用改良；到2030年，生态情况质量整体杰出。
京津冀生态共建协同成长
时候：2021-05-14
来历：中国情况报
作者：夏莉
京津冀三地年夜气污染防治同时传出好动静，在方才曩昔的2020年里，北京市PM2.5年均浓度比2013年降落57.5%，天津市PM2.5年均浓度比2013年降落50.0%，河北省PM2.5年均浓度比2013年降落58.5%。
最近几年来，京津冀增强联防联控，不竭完美年夜气污染防治、水情况管理合作机制，配合庇护碧水蓝天，生态共建的底色日趋亮丽。
专项计划稠密推出，协同治污力度空前
风光美丽的塞外小城崇礼，因承当2022年冬奥会部门项目激发更多存眷。北京联袂张家口举行冬奥会，鞭策京津冀情况协同管理进入“快车道”。
在京津冀区域，对以煤炭为中间的能源布局进行调剂，既是筹备冬奥会带来的利好，也是区域能源转型、晋升情况质量的汗青机缘。
多年来，北京市对峙能源洁净化计谋，推动工业、糊口范畴压减燃煤，建立以电力和自然气为主、地热能和太阳能为辅的洁净能源系统。在能源消费总量刚性增加的情势下，北京市燃煤消费量从峰值的3000余万吨降至2020年的173万吨，累计削减94%；电力、燃气等洁净优良能源占比提高到98.1%。
生态情况庇护，作为3个率先的冲破口之一，已写入中心文件。
为鞭策三省市协同治污，《京津冀协同成长计划纲领》明白提出，到2017年，三地在生态情况庇护等重点范畴率先获得冲破；到2020年，区域生态情况质量获得有用改良；到2030年，生态情况质量整体杰出。
京津冀三地不竭打破行政区划限制，完美合作机制，协防共治。2013年10月以来，京津冀和周边地域年夜气污染防治协作小构成立，成立京津冀水污染突发事务联防联控工作机制、京津冀情况法律联开工作机制。签订《京津冀区域情况庇护率先冲破合作框架和谈》，明白以年夜气、水、泥土污染防治为重点，配合改良区域生态情况质量。同时，北京市与河北省保定市、廊坊市，天津市与河北省唐山市、沧州市别离成立了年夜气污染管理结对合作工作机制（“2+4”结对合作机制），签定了年夜气污染联防联控合作和谈书。在协作小组的鞭策下，三地配合对燃煤污染、灵活车排放、工业企业等实行减排办法，京津冀和周边地域年夜气污染防治工作由“各自为战”向“团体作战”改变。
2015年12月，《京津冀协同成长生态情况庇护计划》发布，规定京津冀地域生态庇护红线、情况质量底线和资本耗损上线。2016年2月，《“十三五”期间京津冀国平易近经济和社会成长计划》印发，明白到2020年，京津冀地域出产体例和糊口体例绿色，低碳程度上升。
跟着年夜气污染防治进入攻坚阶段，2018年7月11日，京津冀和周边地域年夜气污染防治协作小组调剂为京津冀和周边地域年夜气污染防治带领小组，从国度层面兼顾推动区域年夜气污染管理重点工作。
三地同一立法、同一尺度
“轰油门，再轰油门！”在年夜兴区凤河营进京查抄站，检测人员正在空踩油门，对一辆14米长的重型卡车进行尾气检测。
“1.42”，持续4次检测后，不透光烟度计报出检测成果，其法定限值为1.32，这意味着，这辆重型卡车尾气排放超标。找到货车司机，北京市年夜兴区生态情况局法律队队员张冬琳现场对其进行普法。
之前，检出尾气超标，一般会罚款和劝返，新条例实行后，生态情况部分会出具维修复检催告单，10个工作日内维修复检及格才能销号，不然就会被录入超标排放“黑名单”。
张冬琳所说的新条例，是2020年5月1日起京津冀三地同步实行的《灵活车和非道路挪动机器排放污染防治条例》。按照条例，假如一辆天津的超标年夜货车在北京被查，京津冀三地生态情况部分都能经由过程灵活车超标数据平台查询到这辆车的超标消息。今后，这辆车不管行驶到北京、天津仍是河北，都将被重点检测。
根据京津冀三地源解析成果，灵活车和非道路挪动机器等挪动源的排放，是区域年夜气污染物的主要来历。为此，京津冀三地决议经由过程将灵活车和非道路挪动机器排放污染防治立法来鞭策年夜气污染防治工作。
2020年1月，北京市第十五届人平易近代表年夜会第三次会议审议经由过程《北京市灵活车和非道路挪动机器排放污染防治条例》。统一文本，河北、天津也接踵经由过程，并在2020年5月1日起同步实施。强化挪动源联动法律，对超标车辆实现数据同享，加年夜惩罚力度，成为京津冀立法工作协同的标记性功效。
别的，京津冀区域还率先履行年夜气污染物特殊排放限值，鞭策区域空气质量改良。为削减挥发性无机物排放，对建筑类涂料与胶粘剂出产、发卖、利用进行全进程管控，2017年4月，三地结合发布首个环保同一尺度《建筑类涂料与胶粘剂挥发性无机化合物含量限值尺度》，在同年9月1日起同步实行。
区域协同，联防联控是要害。京津冀和周边地域搭建了区域空气重污染预警谈判平台，同一空气重污染应急预警分级尺度、同一发布预警消息、同步采纳应急减排办法。同时，修订重污染气候应急预案，实现区域空气重污染进程“削峰降速”。
京津冀协同成长计谋的实行，为三地实现上下流溯源治污、泉源护水带来严重机缘。
2018年，《密云水库上游潮白河道域水源修养区横向生态庇护抵偿和谈》签定，依照和谈，北京市、河北省依照“本钱共担、效益同享、合作共治”的准绳，成立协作机制，按月组织展开密云水库上游潮白河道域跨界断面水质结合监测，配合出资设立生态抵偿金。截至今朝，已累计撑持张家口、承德两市生态抵偿金19.8亿元，112项水情况管理与生态修复等项目正在慢慢实行。
另外，三地配合完美水污染应急联防联控机制，结合编制首个跨区域突发情况事务应急预案，轮值组织展开京津冀结合突发水情况污染事务应急练习训练，为跨界突发情况事务的妥帖措置奠基坚实根本。
联动法律，冲击交壤地域情况背法“不手软”
2019年9月，生态情况部移交给北京6处卫星遥感发觉的散砂问题点位，触及太行山东麓，在北京房山区年夜石窝镇和河北省涞水县的交壤处。北京市生态情况庇护分析法律总队金彦祥接到使命后，查抄发觉要肯定管辖规模很难，由于有些地块行政区划在北京，而地盘权计划在河北。
“依照行政区划来，该谁的就谁管！”北京、河北两地多部分协商后肯定了策略，6处污染点位获得了清算整理。现在，房山区年夜石窝镇当局已在本来的场地种上了树，现场情况完全改变。
北京市生态情况局分析处处长梁文玥引见，三地一向对情况背法行动“零容忍”。2015年11月，京津冀情况法律联开工作机制正式成立，三地生态情况部分确立了按期谈判、联动法律、结合查抄、消息同享、重点案件“回头看”等五项工作轨制。每一年七八月，还要召开一次联动法律工作联席会，配合肯定下一年度的重点工作。
2019年，京津冀三地的联动法律层级进一步下沉，在省级联动的根本上，成立相邻县、区、市间的生态情况法律联开工作机制。北京市与河北省、天津市相邻的所有区都完成了联动法律下沉工作，这就意味着，区级的问题自行联动处理便可，高效快速。
从保守的“各扫门前雪”到抱团合作、追求双赢，现在，京津冀三地携起手来，强化生态情况联建联防联治，让生态共建同享的程序加倍坚实。
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焦点提醒：京津冀生AG����APP态共建协同成长 为鞭策三省市协同治污，《京津冀协同成长计划纲领》明白提出，到2017年，三地在生态情况庇护等重点范畴率先获得冲破；到2020年，区域生态情况质量获得有用改良；到2030年，生态情况质量整体杰出。
京津冀生态共建协同成长
时候：2021-05-14
来历：中国情况报
作者：夏莉
京津冀三地年夜气污染防治同时传出好动静，在方才曩昔的2020年里，北京市PM2.5年均浓度比2013年降落57.5%，天津市PM2.5年均浓度比2013年降落50.0%，河北省PM2.5年均浓度比2013年降落58.5%。
最近几年来，京津冀增强联防联控，不竭完美年夜气污染防治、水情况管理合作机制，配合庇护碧水蓝天，生态共建的底色日趋亮丽。
专项计划稠密推出，协同治污力度空前
风光美丽的塞外小城崇礼，因承当2022年冬奥会部门项目激发更多存眷。北京联袂张家口举行冬奥会，鞭策京津冀情况协同管理进入“快车道”。
在京津冀区域，对以煤炭为中间的能源布局进行调剂，既是筹备冬奥会带来的利好，也是区域能源转型、晋升情况质量的汗青机缘。
多年来，北京市对峙能源洁净化计谋，推动工业、糊口范畴压减燃煤，建立以电力和自然气为主、地热能和太阳能为辅的洁净能源系统。在能源消费总量刚性增加的情势下，北京市燃煤消费量从峰值的3000余万吨降至2020年的173万吨，累计削减94%；电力、燃气等洁净优良能源占比提高到98.1%。
生态情况庇护，作为3个率先的冲破口之一，已写入中心文件。
为鞭策三省市协同治污，《京津冀协同成长计划纲领》明白提出，到2017年，三地在生态情况庇护等重点范畴率先获得冲破；到2020年，区域生态情况质量获得有用改良；到2030年，生态情况质量整体杰出。
京津冀三地不竭打破行政区划限制，完美合作机制，协防共治。2013年10月以来，京津冀和周边地域年夜气污染防治协作小构成立，成立京津冀水污染突发事务联防联控工作机制、京津冀情况法律联开工作机制。签订《京津冀区域情况庇护率先冲破合作框架和谈》，明白以年夜气、水、泥土污染防治为重点，配合改良区域生态情况质量。同时，北京市与河北省保定市、廊坊市，天津市与河北省唐山市、沧州市别离成立了年夜气污染管理结对合作工作机制（“2+4”结对合作机制），签定了年夜气污染联防联控合作和谈书。在协作小组的鞭策下，三地配合对燃煤污染、灵活车排放、工业企业等实行减排办法，京津冀和周边地域年夜气污染防治工作由“各自为战”向“团体作战”改变。
2015年12月，《京津冀协同成长生态情况庇护计划》发布，规定京津冀地域生态庇护红线、情况质量底线和资本耗损上线。2016年2月，《“十三五”期间京津冀国平易近经济和社会成长计划》印发，明白到2020年，京津冀地域出产体例和糊口体例绿色，低碳程度上升。
跟着年夜气污染防治进入攻坚阶段，2018年7月11日，京津冀和周边地域年夜气污染防治协作小组调剂为京津冀和周边地域年夜气污染防治带领小组，从国度层面兼顾推动区域年夜气污染管理重点工作。
三地同一立法、同一尺度
“轰油门，再轰油门！”在年夜兴区凤河营进京查抄站，检测人员正在空踩油门，对一辆14米长的重型卡车进行尾气检测。
“1.42”，持续4次检测后，不透光烟度计报出检测成果，其法定限值为1.32，这意味着，这辆重型卡车尾气排放超标。找到货车司机，北京市年夜兴区生态情况局法律队队员张冬琳现场对其进行普法。
之前，检出尾气超标，一般会罚款和劝返，新条例实行后，生态情况部分会出具维修复检催告单，10个工作日内维修复检及格才能销号，不然就会被录入超标排放“黑名单”。
张冬琳所说的新条例，是2020年5月1日起京津冀三地同步实行的《灵活车和非道路挪动机器排放污染防治条例》。按照条例，假如一辆天津的超标年夜货车在北京被查，京津冀三地生态情况部分都能经由过程灵活车超标数据平台查询到这辆车的超标消息。今后，这辆车不管行驶到北京、天津仍是河北，都将被重点检测。
根据京津冀三地源解析成果，灵活车和非道路挪动机器等挪动源的排放，是区域年夜气污染物的主要来历。为此，京津冀三地决议经由过程将灵活车和非道路挪动机器排放污染防治立法来鞭策年夜气污染防治工作。
2020年1月，北京市第十五届人平易近代表年夜会第三次会议审议经由过程《北京市灵活车和非道路挪动机器排放污染防治条例》。统一文本，河北、天津也接踵经由过程，并在2020年5月1日起同步实施。强化挪动源联动法律，对超标车辆实现数据同享，加年夜惩罚力度，成为京津冀立法工作协同的标记性功效。
别的，京津冀区域还率先履行年夜气污染物特殊排放限值，鞭策区域空气质量改良。为削减挥发性无机物排放，对建筑类涂料与胶粘剂出产、发卖、利用进行全进程管控，2017年4月，三地结合发布首个环保同一尺度《建筑类涂料与胶粘剂挥发性无机化合物含量限值尺度》，在同年9月1日起同步实行。
区域协同，联防联控是要害。京津冀和周边地域搭建了区域空气重污染预警谈判平台，同一空气重污染应急预警分级尺度、同一发布预警消息、同步采纳应急减排办法。同时，修订重污染气候应急预案，实现区域空气重污染进程“削峰降速”。
京津冀协同成长计谋的实行，为三地实现上下流溯源治污、泉源护水带来严重机缘。
2018年，《密云水库上游潮白河道域水源修养区横向生态庇护抵偿和谈》签定，依照和谈，北京市、河北省依照“本钱共担、效益同享、合作共治”的准绳，成立协作机制，按月组织展开密云水库上游潮白河道域跨界断面水质结合监测，配合出资设立生态抵偿金。截至今朝，已累计撑持张家口、承德两市生态抵偿金19.8亿元，112项水情况管理与生态修复等项目正在慢慢实行。
另外，三地配合完美水污染应急联防联控机制，结合编制首个跨区域突发情况事务应急预案，轮值组织展开京津冀结合突发水情况污染事务应急练习训练，为跨界突发情况事务的妥帖措置奠基坚实根本。
联动法律，冲击交壤地域情况背法“不手软”
2019年9月，生态情况部移交给北京6处卫星遥感发觉的散砂问题点位，触及太行山东麓，在北京房山区年夜石窝镇和河北省涞水县的交壤处。北京市生态情况庇护分析法律总队金彦祥接到使命后，查抄发觉要肯定管辖规模很难，由于有些地块行政区划在北京，而地盘权计划在河北。
“依照行政区划来，该谁的就谁管！”北京、河北两地多部分协商后肯定了策略，6处污染点位获得了清算整理。现在，房山区年夜石窝镇当局已在本来的场地种上了树，现场情况完全改变。
北京市生态情况局分析处处长梁文玥引见，三地一向对情况背法行动“零容忍”。2015年11月，京津冀情况法律联开工作机制正式成立，三地生态情况部分确立了按期谈判、联动法律、结合查抄、消息同享、重点案件“回头看”等五项工作轨制。每一年七八月，还要召开一次联动法律工作联席会，配合肯定下一年度的重点工作。
2019年，京津冀三地的联动法律层级进一步下沉，在省级联动的根本上，成立相邻县、区、市间的生态情况法律联开工作机制。北京市与河北省、天津市相邻的所有区都完成了联动法律下沉工作，这就意味着，区级的问题自行联动处理便可，高效快速。
从保守的“各扫门前雪”到抱团合作、追求双赢，现在，京津冀三地携起手来，强化生态情况联建联防联治，让生态共建同享的程序加倍坚实。
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